De Verenigde Staten werken aan een nieuwe cryptowet die het speelveld voor Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), stablecoins en exchanges moet verduidelijken. Senator Cynthia Lummis, een bekende voorstander van digitale assets, steunt het plan omdat heldere regels bedrijven en consumenten moeten beschermen. In Washington ligt de focus op toezicht, consumentenrechten en bestrijding van misbruik. Deze inzet kan de marktstructuur voor crypto in de VS dit jaar ingrijpend veranderen.
Congres schrijft nieuw cryptokader
In het Amerikaanse Congres wordt gewerkt aan een breed pakket voor digitale assets. Doel is één kader voor marktstructuur, toezicht en naleving van antiwitwasregels. Lummis pleit al langer voor dit soort wetgeving, onder meer via haar Lummis–Gillibrand-initiatief.
De nieuwe wet moet duidelijk maken welke toezichthouder waarover gaat en welke regels gelden voor uitgifte, handel en bewaring. Voor bedrijven is dit cruciaal om producten legaal in de markt te zetten. Voor consumenten moet het risico op misleiding en verlies kleiner worden.
Een eerder marktstructuurvoorstel, FIT21, werd in 2024 door het Huis van Afgevaardigden aangenomen. De Senaat werkt aan eigen teksten en aanpassing van bestaande plannen. Lummis is een van de sleutelfiguren in deze gesprekken.
Taken SEC en CFTC scheiden
Kern van de gesprekken is de afbakening tussen de SEC en de CFTC. De SEC bewaakt effectentoezicht, de CFTC gaat over grondstoffen en derivaten. In crypto schuurt dat, omdat tokens soms kenmerken van beide hebben.
De lijn die nu wordt besproken: Bitcoin wordt als grondstof gezien en valt primair onder de CFTC. Tokens die afhankelijk zijn van beloftes of inspanningen van een uitgevende partij zouden onder de SEC blijven. Dat moet eindeloze rechtszaken over definities terugdringen.
Veel voorstellen hanteren deze vuistregel: gedecentraliseerde assets zoals Bitcoin vallen bij de CFTC, tokens met winstverwachting door een centrale partij bij de SEC.
Voor beurzen betekent dit mogelijk twee regimes in plaats van één grijs gebied. Dat kan de kosten verhogen, maar geeft ook zekerheid. Lummis noemt die voorspelbaarheid essentieel voor innovatie in de VS.
Strakkere regels voor stablecoins
Stablecoins, zoals USDT en USDC, krijgen naar verwachting strengere eisen. Denk aan volledige 1-op-1 reserves, dagelijkse rapportage en snelle in- en uitstap voor klanten. Ook vergunningen en toezicht op uitgevers worden aangescherpt.
De wet moet het verschil markeren tussen betaal-stablecoins en risicovolle experimenten. Zo worden algoritmische stablecoins vaak uitgesloten of streng beperkt. Het doel is betalingsverkeer stabiel houden en runs voorkomen.
Voor banken en fintechs in de VS kan dit ruimte geven om zelf stablecoins uit te geven. Tegelijk gaan de lat en controles omhoog. Lummis ziet hier kansen voor gebruik in handel en spaargeld, maar met harde waarborgen.
Impact op exchanges en miners
Exchanges kunnen te maken krijgen met registratieplichten, segregatie van klanttegoeden en duidelijke listingregels. Ook bewaarfuncties (custody) komen onder scherp toezicht te staan. Dit raakt zowel Amerikaanse platforms als internationale partijen die klanten in de VS bedienen.
Voor miners en validators draait het om juridische zekerheid over hun rol. Mijnen en staken gelden dan niet als effectentransactie, zolang er geen verkoopbelofte aan beleggers is. Dat maakt investeringen in infrastructuur voorspelbaarder.
Anti-witwasregels blijven een pijler. Verwacht meer nadruk op klantcontrole en transactiemonitoring, ook bij DeFi-frontends. Niet naleven kan leiden tot hoge boetes en uitsluiting van de markt.
EU loopt voor op stablecoins
Voor Nederlandse gebruikers en bedrijven is de Europese MiCA relevant. De EU-regels voor stablecoins gelden al sinds 2024 en maken eisen aan reserves en rapportage concreet. Diensten voor andere tokens volgen gefaseerd.
Als de VS nu duidelijkheid schept, verkleint dat de regelgevingskloof tussen beide markten. Dat kan liquiditeit en noteringen verbeteren, ook op Europese beurzen zoals Bitvavo en Kraken. Internationale projecten hoeven dan minder te “shoppen” tussen regimes.
Toezichthouders in Europa, zoals DNB en de AFM, zien dit als steun voor consistente normen wereldwijd. Voor Nederlandse klanten kan dat uitpakken in strakkere, maar heldere producten. Minder grijs gebied betekent vaak minder verrassingen.
Tijdpad en politieke steun
De route door de Senaat vraagt brede steun van beide partijen. Lummis werkt samen met Democratische senatoren om dat te bereiken. Het Witte Huis en het ministerie van Financiën wegen mee op onderdelen zoals antiwitwas en sancties.
Het is aannemelijk dat de wet in onderdelen wordt behandeld: marktstructuur, stablecoins en toezicht. Zo kan er sneller overeenstemming komen per thema. De uitwerking volgt daarna via regels van de toezichthouders.
Voor de markt is het signaal helder: de VS wil een stabiel speelveld voor digitale assets. Dat kan de positie van Bitcoin en grote stablecoins verstevigen. De uitvoering bepaalt uiteindelijk hoeveel van deze ambitie echt in de praktijk landt.
